Docs: move submission guidance to GitHub templates (#16232)

* Docs: move submission guidance to GitHub templates

* Docs: make PR risk template entries flexible

* Docs: remove PR reviewer checklist section

docs/zh-CN/help/submitting-a-pr.md

@@ -1,8 +0,0 @@
----
-summary: 如何提交高信号 PR
-title: 提交 PR
----
-
-# 提交 PR
-
-该页面是英文文档的中文占位版本，完整内容请先参考英文版：[Submitting a PR](/help/submitting-a-pr)。

docs/zh-CN/help/submitting-an-issue.md

@@ -1,8 +0,0 @@
----
-summary: 如何提交高信号 Issue
-title: 提交 Issue
----
-
-# 提交 Issue
-
-该页面是英文文档的中文占位版本，完整内容请先参考英文版：[Submitting an Issue](/help/submitting-an-issue)。